Верховный суд изучил спор собственника комнаты в аварийном и подлежащем сносу доме, который просил взыскать с департамента жилищной политики выкупную стоимость помещения.

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, более, чем в два раза снизив сумму компенсации, исходя из того, что право собственности на спорное жилое помещение приобретено истцом в 2018 году - через два года после признания дома аварийным и подлежащим сносу, – а с 28 декабря 2019 года вступили в силу поправки в закон, которыми такие покупатели не могут получить компенсацию больше, чем они заплатили за недвижимость. 

Поэтому суд пришел к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 и с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса (ЖК РФ).

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с таким выводом.

Позиция ВС

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, отмечает ВС, ссылаясь на правовую позицию Пленума (пункт 5 постановления от 2 июля 2009 г. No 14).

Принцип действия закона во времени отстаивает и Конституционный суд РФ: действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм. 

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам правоотношений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления КС от 27 ноября 2008 г. No 11-П, от 27 июня 2013 г. No 15-П, от 23 декабря 2013 г. No 29-П, от 22 апреля 2014 г. No 12-П и др.).

«Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права», - отмечает ВС.

Из материалов данного дела следует, что право собственности на спорное жилое помещение у истца возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, а закон при этом не содержит положений о распространении нового правового регулирования на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года.

Таким образом указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору, указывает ВС.

В связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам ВС определила направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Алиса Фокс