МОСКВА, 20 мар — РАПСИ. Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в понедельник провел заседание по вопросу совершенствования законодательства в области финансового оздоровления кредитных организаций, говорится в сообщении нижней палаты парламента.
В феврале Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому, в частности, предлагается создать Фонд консолидации банковского сектора, через который Банк России будет осуществлять оздоровление банков.
Председатель комитета Анатолий Аксаков, открывая заседание «круглого стола», сообщил о принятом руководством Госдумы решении до конца апреля подготовить законопроект ко второму и третьему чтениям.
В обсуждении проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Центрального Банка России (ЦБ), Агентства по страхованию вкладов (АСВ), бизнеса и экспертного сообщества.
Заместитель председателя ЦБ РФ Василий Поздышев в ходе обсуждения документа заявил, что законопроектом преследуются четыре цели: сокращение объемов средств, выделяемых Банком России на финансовое оздоровление банков; повышение эффективности уровня контроля за использованием средств, направляемых на финансовое оздоровление; исключение зависимости финансового оздоровления банков от финансового состояния коммерческой организации – санатора; создание равных конкурентных условий деятельности санируемых банков и иных действующих кредитных организаций. Для этого предлагается в ходе процедур санации кредитной организации предусмотреть возможность Центробанком проводить необходимую докапитализацию санируемого банка, минуя АСВ, через новый Фонд консолидации банковского сектора и создаваемую управляющую компанию.
Применять новые нормы законодательства предлагается к случаям финансового оздоровления кредитных организаций, возникающим после вступления в силу указанных норм. Представитель ЦБ уточнил, что ранее начатое финансовое оздоровление банков при участии АСВ продолжится, а новые механизмы с докапитализацией будут применяться к новым случаям санации, так как действующий сейчас механизм оздоровления исчерпал себя. Кроме того, Поздышев предупредил, если новый механизм не будет принят, то новых санаций ЦБ проводить больше не будет.
Законопроектом также предлагается, что ЦБ будет вправе учредить общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора», которая будет вправе осуществлять доверительное управление: акциями (долями) кредитных организаций, передаваемыми ей в управление Банком России; паевыми инвестиционными фондами, учредителем доверительного управления которых может быть при их формировании только Банк России; правами (требованиями) по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), иным кредитам, депозитам, банковским гарантиям.
Управляющая компания от имени Банка России будет участвовать в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитных организаций и иметь право использовать средства Фонда консолидации банковского сектора.
При принятии решения о финансовом оздоровлении ЦБ будет утверждать план финансового оздоровления банка. Эту новеллу законопроекта в своем выступлении поддержал аудитор Счетной палаты РФ Андрей Перчян, считающий, что до предоставления средств и инвестиций необходимо утверждать план санации. По его словам, если не будет осуществляться планирование и контроль, то и новая схема будет вестись с нарушениями, более того, важны регулярные проверки.
