МОСКВА, 11 янв - РАПСИ. Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект о введении ответственности интернет-операторов за неисполнение обязанности по ограничению доступа к информации, распространение которой запрещено в России. 

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) статьёй, которая предусматривает ответственность за совершение административных правонарушений в случае неисполнения оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа в интернет, обязанности по ограничению доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в России запрещено. Так, за такие нарушения предлагается штрафовать должностных лиц в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей".

Как отмечается в сообщении правительства, согласно статье 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, была создана единая автоматизированная информационная система. Перечень доменных имён, указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к интернету, обновляется ежедневно. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам.

При этом в действующем законодательстве отсутствует норма, устанавливающая ответственность операторов связи за неисполнение обязанности по ограничению доступа к распространяемой в интернете информации.

В то же время сложилась судебная практика, согласно которой к операторам связи, применяются положения части 3 статьи 14.1 КоАП. По этой статье операторы связи привлекаются к ответственности за предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Установленные этой статьёй штрафы не соразмерны, как отмечается в сообщении, степени социальной опасности блокируемой информации (распространение наркотических средств и психотропных веществ, порнография с участием несовершеннолетних, информация о суицидах, призывы к осуществлению террористической деятельности и т.д.).

В целях установления эффективных мер ответственности за невыполнение требований Федерального закона предлагается дополнить КоАП статьёй, которая предусматривает ответственность за совершение административных правонарушений в случае неисполнения оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа в интернет, обязанности по ограничению и возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора.

Рассмотрение административных дел такой категории будет отнесено к компетенции арбитражных судов.