САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 28 мар - РАПСИ, Михаил Телехов. Привлечение работодателя к административной ответственности за допуск к управлению трактором работника, предъявившего удостоверение тракториста-машиниста при отсутствии возможности проверить наличие у него водительского удостоверения, нарушает гарантии презумпции невиновности юридического лица, не нарушившего принцип презумпции невиновности в отношении работника, а также законодательство о защите его персональных данных, говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ.

Соответствующие выводы были сделаны в ходе рассмотрения жалобы ГБУ Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа" ("АД ЗАО"), просившего проверить конституционность части 2 статьи 2.1 и статьи 12.32 КоАП РФ, которые регулируют привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц за допуск к управлению транспортным средством водителей, не имеющих на это право, при условии, что была доказана возможность работодателя или его представителя проверить добросовестность водителя.

Не проверили документы

Как следует из материалов дела "АД ЗАО" было оштрафовано 100 на тысяч рублей за допуск к управлению трактором работника, который был лишен водительских прав тремя годами ранее, что обнаружили сотрудники ГИБДД при проверке его документов в апреле 2020 года.

"Представители предприятия отмечали, что заключая трудовой договор, работник предъявил действующее удостоверение тракториста-машиниста, которое, как оказалось впоследствии, не сдал в органы гостехнадзора при лишении его водительского удостоверения. При этом каких-либо сведений для проверки документов работника они получить не могли, не нарушая закона о персональных данных", - рассказали в пресс-службе КС РФ суть жалобы.

Суды указали, что лишение водительских прав является основанием для лишения нарушителя права на управление трактором. "АД ЗАО" пыталось доказать, что без согласия работника отсутствует возможность получить сведений о лишении его водительского удостоверения или статуса удостоверения тракториста-машиниста (тракториста). Однако суды отклонили данный довод, мотивируя привлечение заявителя к административной ответственности тем, что Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" (часть 4 статьи 9) не препятствует получению от работника согласия на обработку его персональных данных с целью истребования необходимых сведений по вопросу лишения конкретного лица права управления транспортными средствами.

Удостоверения тракториста достаточно

В своем решении КС РФ отметил, что лицо, претендующее на право управления трактором, может не иметь водительского удостоверения, поскольку в данном случае водительское удостоверение дает допуск не к управлению трактором, а к сдаче экзамена на это право.

"Вследствие чего наличие водительского удостоверения не может служить критерием при принятии решений о приеме на работу и допуске к управлению такими машинами", - подчеркивает КС РФ.

Как пояснила пресс-служба КС РФ позицию суда, заключая трудовой договор с водителем и допуская его к управлению трактором, работодатель обязан убедиться в наличии у него удостоверения тракториста-машиниста, и неисполнение именно этой обязанности будет указывать на наличие вины работодателя. При этом КС РФ признает, что предъявление удостоверения тракториста-машиниста не означает его безусловной действительности.

При этом КС РФ обратил внимание на то, что только с 1 сентября 2022 года сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, и лицах, лишенных соответствующих специальных прав, а также о выданных удостоверениях тракториста-машиниста отображаются в Федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. До ее создания, как поясняет КС РФ проверка действительности предъявленного работником удостоверения тракториста-машиниста не была обеспечена необходимыми организационно-информационными мерами.

"Соответственно, до создания этой информационной системы возложение на работодателя административной ответственности за допуск к управлению транспортным средством лица, представившего в качестве действующего удостоверение тракториста-машиниста, но при этом лишенного права на управление транспортными средствами, если при производстве по делу об административном правонарушении не было установлено, что юридическому лицу было известно о факте такого лишения либо у него имелись весомые основания предполагать такой факт и им не были использованы для его выявления доступные каждому и зависящие исключительно от предпринятых им действий (мер) возможности, вступало бы в противоречие с Конституций РФ", - говорит КС РФ, подчеркивая, что это бы лишало конституционных гарантий презумпции невиновности работодателей, которые соблюдают принципы презумпции невиновности в отношении работников. а также нормы законодательства о защите персональных данных,

КС РФ указал, что данные выводы не исключают полномочий федерального законодателя вправе конкретизировать обязанности работодателей по контролю за действительностью водительских документов их работников.

Правоприменительные решения по делу "АД ЗАО" подлежит пересмотру.