Систематическое противодействие подготовке гражданского дела к разбирательству может стать поводом для назначения компенсации за фактическую потерю времени, при этом суд может руководствоваться собственным убеждением о таком недобросовестном поведении, следует из принятого в четверг постановления Пленума Верховного суда РФ.
В постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» речь идет о ситуациях, когда сторона злоупотребляет процессуальными правами: например, заявляет ходатайства, явно направленные на затягивание подготовки дела и судебного процесса в целом, или иным образом препятствует своевременному рассмотрению спора. В таких случаях судья сможет не только отклонить подобные обращения, но и применить финансовые санкции, напоминает ВС.
«Судья разъясняет лицам, участвующим в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также последствия злоупотребления процессуальными правами и невыполнения процессуальных обязанностей (например, посредством неоднократного заявления ходатайств, направленных исключительно на затягивание подготовки дела и судебного процесса в целом, на создание препятствий к осуществлению процессуальных прав и обязанностей другими лицами, участвующими в деле), в частности право суда отнести судебные издержки на лицо, воспрепятствовавшее своевременной подготовке дела к судебному разбирательству, либо не признать понесенные указанным лицом судебные издержки необходимыми», — уточняется в постановлении.
При этом судья вправе в предварительном судебном заседании вынести на обсуждение сторон обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.
Если противодействие носит систематический характер, судья может взыскать с виновной стороны компенсацию за фактическую потерю времени в пользу другой стороны: эта мера предусмотрена статьей 99 ГПК РФ (взыскание компенсации за потерю времени), и высшая инстанция прямо указывает на возможность ее применения уже на стадии подготовки дела.
Свобода получения доказательств
При подготовке гражданского дела к слушанию судья вправе самостоятельно получать сведения из открытых государственных информационных систем, государственных реестров, сайта «Почты России» и платформы «Знай своего клиента» Банка России, уточняется в постановлении Пленума ВС РФ.
«В случае непредставления сторонами необходимых для рассмотрения дела сведений, размещенных в открытых и закрытых источниках, в частности в государственных информационных системах, информационных системах, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (например, в Едином государственном реестре недвижимости, Едином государственном реестре юридических лиц, на платформе «Знай своего клиента» Банка России, в системе отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте акционерного общества «Почта России», в информационных системах судов общей юрисдикции и арбитражных судов), в том числе в электронном виде, судья вправе получить их при подготовке дела к судебному разбирательству», — отмечает суд высшей инстанции.
ВС напоминает, что судом также могут быть запрошены данные посредством электронного информационного взаимодействия. При этом полученные сведения приобщаются к материалам гражданского дела в зависимости от их формы в качестве письменных доказательств, аудио- или видеозаписей.
«Лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений», — отмечается в постановлении.
Стремление к примирению
При подготовке к рассмотрению гражданского иска суды должны содействовать мирному урегулированию спора как самому экономичному и предпочтительному способу урегулирования спора, напоминает суд высшей инстанции в постановлении Пленума.
«При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству судье надлежит принимать меры для примирения сторон и содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами гражданского судопроизводства», — уточняется в постановлении.
Верховный суд указал, что окончание дела путем примирения при условии, что действия сторон не противоречат закону и не нарушают права других лиц, обеспечивает достижение целей гражданского судопроизводства наиболее экономичным способом и является предпочтительным средством урегулирования гражданско-правового спора. Для примирения сторон суд может объявить перерыв.
«Обязательным является указание сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры», — отмечается в постановлении.
При этом судья, гласит проект, не вправе предрешать результаты рассмотрения дела и давать оценку имеющимся доказательствам. Ему необходимо разъяснить участникам процесса, что мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению. И что после его заключения стороны не вправе повторно обратиться в суд со спором о том же предмете. Однако, напоминает суд, в отдельных предусмотренных законом случаях примирительные процедуры не применяются, например, по делам особого производства.
Дети и пошлина
При этом право на участие в судебном процессе возникает у подростков с 14 лет при рассмотрении гражданских споров, затрагивающих их права и интересы, подчеркивает Верховный суд РФ.
«По делам, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, судья привлекает указанных лиц к участию в деле», — говорится в постановлении.
Там уточняется, что судье также следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего: родителей, усыновителей или попечителей. Без законных представителей можно рассматривать дела только если подростки приобрели полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак.
Согласно постановлению суда высшей инстанции, прокурор, обращающийся в суд с гражданским иском в защиту интересов государства, получает все права истца и освобождается от обязанности нести судебные расходы.
«В случае предъявления прокурором иска в защиту интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования, а также неопределенного круга лиц он участвует в подготовке дела к судебному разбирательству в правовом статусе истца и наделяется всеми его процессуальными правами и обязанностями, за исключением обязанности несения судебных расходов», — отмечается в постановлении.
При обращении прокурора, органов государственной власти или органов местного самоуправления в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц — прокуроры участвуют в подготовке дела к судебному разбирательству наряду с лицом, в интересах которого они обращаются, подчеркивает ВС РФ.
