МОСКВА, 8 июл — РАПСИ. Госдума в среду приняла в третьем чтении закон о реформе института банкротства, направленный на восстановление платежеспособности бизнеса через санацию и новую судебную процедуру реструктуризации долгов.
Документ вводит реструктуризацию долгов юридического лица как реабилитационную процедуру в деле о банкротстве, институт санации, включая комплексное соглашение о санации, а также создает государственный регистр арбитражных управляющих и вводит фигуру антикризисного управляющего. Во вторник Госдума одобрила проект во втором чтении.
Ко второму чтению расширился и сам предмет регулирования. Поправки вышли за рамки закона о банкротстве и затронули также Арбитражный процессуальный кодекс РФ, законы об исполнительном производстве, о кредитных историях, о негосударственных пенсионных фондах и ряд других актов, что отражено в измененном наименовании проекта. Предполагается, что закон вступит в силу через год после официального опубликования, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки.
Правительство внесло проект в Госдуму в ноябре 2023 года, однако тогда он касался лишь преимущественного права сособственников выкупить долю должника, выставленную на торги в ходе банкротства. Первоначальная редакция готовилась во исполнение постановления Конституционного суда (КС) РФ от 16 мая 2023 года № 23-П и ограничивалась точечными поправками к нескольким статьям закона о банкротстве.
Санация, как поясняют в Минэкономразвития, которое разработало реформу, призвана помочь экономически значимым должникам восстановить платежеспособность, пока бизнес продолжает работать и сохраняет активы, контракты и коллектив. Для крупных должников с обязательствами свыше 1 миллиарда рублей вводится комплексное соглашение о санации, которое после утверждения арбитражным судом может распространяться не только на подписавших его кредиторов, но и на тех, кто в его заключении не участвовал. По замыслу разработчиков, это позволит преодолеть ситуацию, когда большинство кредиторов готовы поддержать восстановление бизнеса, но отдельные из них блокируют общее решение. Для кредиторов, которых соглашение затрагивает без их согласия, предусмотрены гарантии — их условия по общему правилу не могут быть хуже, чем у подписавших документ.
Второй ключевой элемент реформы — новая судебная процедура реструктуризации долгов. Она рассчитана на случаи, когда урегулировать задолженность до банкротства не удалось, но потенциал для восстановления бизнеса сохраняется, а при отсутствии таких перспектив банкротство сохраняет свою традиционную функцию и обеспечивает организованный выход должника с рынка.
