Необоснованный отказ уполномоченного органа в присвоении гражданину статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) влечет нарушение его личных неимущественных прав и дает основание для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ в квартальном обзоре судебной практики.
Суть дела
Пенсионерка из Челябинской области потребовала через суд взыскать компенсацию морального вреда с местной администрации, управления соцзащиты и отделения пенсионного фонда.
В обоснование своих требований она указала, что в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1944 года работала в колхозе, расположенном в Пензенской области. Однако, поскольку она была несовершеннолетней, трудовая книжка ей не оформлялась. При этом факт работы истца в названный период был предметом проверки комиссии по назначению пенсий и был подтвержден свидетельскими показаниями, что отражено в соответствующих протоколах.
Истец неоднократно обращалась в уполномоченные органы в устной форме по вопросу присвоения ей статуса ветерана Великой Отечественной войны, ссылаясь на то, что она проработала в тылу во время войны более десяти месяцев. Однако статус ветерана ей удалось получить только в судебном порядке.
По мнению пенсионерки, бездействие со стороны ответчиков причинило ей физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что она в преклонном возрасте долгие годы (с 1993 по 2023 год) вынуждена была доказывать очевидный факт своей работы в тылу в период Великой Отечественной войны для присвоения ей соответствующего статуса.
Однако суды не нашли оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда.
Позиция ВС
Право гражданина на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны тесно связано с его личными неимущественными правами, в числе которых достоинство личности, честь и доброе имя, соответственно, действия (бездействие), нарушающие это право, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, честь и доброе имя, то есть нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания), напоминает ВС.
Он указывает, что если незаконные действия (бездействие) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, привели к нарушению личных неимущественных прав гражданина (в данном случае гражданина, претендовавшего на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной войны), то в пользу этого гражданина судом может быть взыскана компенсация морального вреда.
"Необходимыми условиями для возложения обязанности по возмещению такого вреда являются: наступление вреда (физических и (или) нравственных страданий потерпевшего); противоправные действия (бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправностью действий (бездействия) и наступлением вреда; вина причинителя вреда", - поясняет высшая инстанция.
При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине, подчеркивает Верховный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций не учли, что применительно к спорным отношениям ответчики как органы, реализующие государственную политику в отношении ветеранов, должны были доказать отсутствие своей вины в причинении истцу морального вреда, отмечает ВС.
При этом высшая инстанция констатирует, что представители ответчиков в ходе судебного разбирательства не высказывали возражений или несогласия с доводами истца, ее доводы ими опровергнуты не были.
На основании изложенного ВС отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
48-КГ25-11-К711
