В январе в России вступают в силу масштабные изменения в различных сферах законодательства, затрагивающие в том числе социальные выплаты, налоги, процессуальные нормы, цифровые сервисы и административную ответственность. Преобразования включают индексацию страховых пенсий, новые правила назначения единого пособия, повышение ставки НДС, ужесточение штрафов за навязывание услуг. Также стартует третий этап внедрения «цифрового паспорта», вносятся изменения в порядок восстановления процессуальных сроков в гражданском процессе. Об этих и других изменениях читайте в обзоре РАПСИ.
Повышение выплат
С 1 января на 4% проиндексируют отдельные выплаты военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы, проходившим военные сборы или пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях.
Должностные оклады федеральных государственных гражданских служащих аппаратов военных судов, находящихся за пределами территории РФ, а также их персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства с 1 января 2026 года поднимут на 50%. Повышение не будет учитываться при определении размеров пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения при выходе на государственную пенсию.
С 1 января МРОТ увеличивается до 27 093 рублей в месяц. Это повышение на 20,7% по сравнению с 2025 годом (22 440 рублей). В регионах, где применяется районный или северный коэффициент, МРОТ увеличивается пропорционально надбавке. Например, в Москве на основании регионального соглашения минимальная зарплата в 2026 году составит 39 730 рублей, а в Подмосковье — 27 800 рублей.
Также с 1 января страховые пенсии будут проиндексированы на 7,6%. Это касается страховых пенсий по старости, инвалидности и по потере кормильца. В результате фиксированная выплата к пенсии возрастет до 9584,69 рублей; стоимость индивидуального пенсионного коэффициента увеличится до 156,76 рублей. Средний размер пенсии по старости после индексации составит около 27 100 рублей в месяц. Индексация проводится автоматически, подавать заявления не нужно.
Пособия
С начала года вводится ежегодная семейная выплата («кешбэк» по НДФЛ) для родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, имеющих двух и более детей до 18 лет (или до 23 лет при очном обучении). Выплату получат семьи, где среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума на человека в регионе. Получатели должны быть гражданами России, постоянно проживать в стране и платить НДФЛ. Размер выплаты рассчитывается как разница между уплаченным НДФЛ (13%) и налогом, исчисленным по ставке 6% с годового дохода. Кроме того, социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги можно будет получить при их оплате за своих родителей-пенсионеров.
С 1 января уточняются правила назначения единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Для исключения фиктивной занятости вводится минимальный порог годового дохода в размере 8 МРОТ, если нет объективных причин для его отсутствия. Это требование не касается пенсионеров и получателей выплат по потере кормильца или инвалидности. Кроме того, расширен список доходов, которые не учитываются при оценке нуждаемости: в него включили матпомощь от работодателя при рождении ребенка (до 50 тысяч рублей) и выплаты жителям Курской области, пострадавшим от режима КТО и ЧС.
С 1 января в Московской области, ХМАО и ЯНАО начинается эксперимент по оценке нуждаемости для назначения единого пособия на ребенка. Будут учитываться не только доходы, но и реальное движение денежных средств на всех счетах и вкладах заявителей. Социальный фонд России получает право запрашивать данные об остатках и операциях напрямую у налоговой службы и банков без согласия граждан, при этом соблюдая режим банковской и налоговой тайны. До конца июля 2026 года предусмотрен переходный период для отладки взаимодействия ведомств, после чего на основе полученной информации о накоплениях и тратах будет приниматься решение о праве семьи на государственную поддержку. При этом региональные власти смогут устанавливать дополнительные критерии для выплат.
С начала года вступают в силу новые меры социальной поддержки для женщин со званием «Мать-героиня» и членов их семей. Пакет льгот включает внеочередную медицинскую помощь, ежегодные бесплатные путевки в санатории, а также скидки на оплату ЖКХ и бытовых услуг. Получатели также смогут заменить натуральные льготы ежемесячной денежной выплатой в размере 72 403,79 рубля.
Общество
С 1 января стартует трехлетний эксперимент, позволяющий самозанятым добровольно страховаться на случай болезни. Согласно законам № 455-ФЗ и № 456-ФЗ от 15.12.2025, плательщики НПД могут подать соответствующее заявление через «Мой налог» или Госуслуги. Участники будут платить взносы в размере 3,84% от страховой суммы, привязанной к МРОТ, — ежемесячно или разово. Право на оплачиваемый больничный возникнет после 6 месяцев уплаты взносов. Размер пособия рассчитывается исходя из страхового стажа и среднего заработка по общим правилам соцстрахования.
Первого января вступает в силу закон об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны. Документ определяет геноцид как действия нацистов и их пособников, направленные на уничтожение населения СССР, и устанавливает государственную охрану захоронений и памятников. Основные формы увековечения включают поисковую работу, благоустройство захоронений и создание музеев, при этом координацию осуществляют Минкультуры России и специальный национальный оператор, назначаемый правительством РФ.
Новые стандарты для дорожных знаков (ГОСТ Р 52290-2024), а также изменения в правила их применения вводятся с 1 января. Обновления включают появление новых знаков, таких как «Рекомендуемая скорость при проезде искусственной неровности», «Стоп-линия» и «Глухие пешеходы», устанавливают требование использовать единый шрифт для надписей на знаках индивидуального проектирования на одной дороге и предписывают методы крепления, исключающие повреждение знака при монтаже. Также скорректированы размеры парковочных мест.
С 1 января вступают в силу правила, позволяющие зарегистрироваться по месту пребывания в гостинице, санатории и домах отдыха по водительскому удостоверению. Такая возможность предусмотрена для случаев, когда у гражданина нет при себе паспорта и его личность невозможно подтвердить через Госуслуги. Нововведение упрощает процесс регистрации для путешественников, временно оставшихся без основных документов.
С 9 января будут увеличены штрафы за перевозку детей в машине без автокресла. Для водителей‑физлиц штраф составит 5 тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей, юрлиц — 200 тысяч рублей. Водители, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, понесут административную ответственность как юридические лица. А водители такси, работающие как самозанятые, — как должностные лица.
С 20 января свидетельство о рождении не будет являться документом, достаточным для пересечения границы РФ. Несовершеннолетним гражданам до 14 лет потребуется загранпаспорт для выезда за рубеж, российские консульства за границей прекратят выдавать свидетельства на возвращение в РФ взамен утерянных или испорченных свидетельств о рождении. Исключение предусмотрено только для детей, которые уже находятся за рубежом: если они ранее выехали из РФ по свидетельству о рождении и не имеют паспорта, им будет разрешен въезд обратно в Россию по свидетельству о рождении.
Государственное регулирование
С 1 января вводится круглогодичный призыв на военную службу, при этом отправка призывников к месту службы сохраняется дважды в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Для отдельных категорий граждан (жителей Крайнего Севера, сельских работников, педагогов) установлены специальные сроки отправки. Также уточнены правила подачи заявлений на альтернативную гражданскую службу и обязанности призывников по воинскому учету. Кроме того, административная ответственность будет наступать за несообщение в военкомат о выезде с места жительства на срок более 3 месяцев — вне зависимости от периода призыва.
С начала года повышаются пошлины за лицензии в алкогольной сфере (до 13 миллионов за производство этилового спирта, до 1,5 миллиона рублей за закупку и поставки алкоголя), в 10 раз — отдельные пошлины в гражданской авиации. Вводятся новые виды пошлин за переоформление лицензий при расширении деятельности, дифференцируются пошлины в табачной сфере. Устанавливаются пошлины за отдельные действия ФСБ и ФСТЭК. Также вводится возможность подачи заявления о возврате излишне уплаченной пошлины через портал Госуслуг в любых ситуациях.
С 1 января за непредставление в Казначейство России отчетности по валютным операциям участники бюджетного процесса на федеральном уровне (кроме Банка России) и федеральные государственные бюджетные (автономные) учреждения будут нести административную ответственность. Согласно дополнению к статье 15.25 КоАП РФ (нарушение валютного законодательства), должностным лицам за такое нарушение грозит штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.
С 1 января ужесточаются правила рекламы услуг по банкротству. В объявлениях запрещено гарантировать списание долгов, призывать к их неуплате или ссылаться на господдержку таких программ. Обязательным становится предупреждение о негативных последствиях и ограничение на повторное банкротство в течение 5 лет. Дисклеймер должен занимать не менее 7% площади кадра или длиться от 3 секунд в эфире. Ответственность за соблюдение новых норм возложена на распространителей рекламы.
С 1 января вводится механизм софинансирования из федерального бюджета расходов регионов на обеспечение граждан лекарствами для лечения орфанных заболеваний. — жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких болезней, приводящих к сокращению продолжительности жизни или инвалидности. Изменения реализованы во исполнение Постановления Конституционного суда РФ от 26.09.2024 № 41‑П.
С 9 января к административной ответственности за чрезмерную тонировку начнут привлекать водителей автомобилей, временно ввезенных на территорию Таможенного союза на срок до 6 месяцев, если светопропускаемость их передних стекол ниже установленных норм (70% для обычных и 60% для бронированных). Подписанный президентом 29 декабря закон закрыл существовавший ранее пробел, уравняв в обязанностях перед законом владельцев отечественного и иностранного транспорта.
С 9 января вырастут штрафы для компаний за непредставление ходатайств о согласовании сделок и иных действий, подлежащих контролю антимонопольных органов, а также за нарушение установленных сроков их подачи. Штрафы для граждан составят 30-50 тысяч рублей, должностных лиц – 70-100 тысяч рублей, юридических лиц – от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.
С 9 января вступают в силу поправки в КоАП РФ, значительно увеличивающие штрафы за навязывание потребителям дополнительных товаров и услуг. Для должностных лиц штраф составит от 50 тысяч до 150 тысяч рублей; для юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Цифровая среда
С начала года увеличивается срок хранения данных интернет-пользователей. Мессенджеры, соцсети и другие сервисы будут обязаны хранить информацию о фактах приема и обработки сообщений, звонков и файлов в течение 3 лет вместо прежнего 1 года. Эти сведения должны находиться на серверах в РФ и предоставляться силовикам для оперативно-разыскных нужд.
С 28 января в России начинается третий этап внедрения «цифрового паспорта», позволяющий гражданам использовать мобильное приложение «Госуслуги» вместо бумажного документа для идентификации личности при получении большинства государственных и муниципальных услуг в МФЦ. Возможность использования цифровой копии зависит от наличия технической возможности в МФЦ и соответствия процедуре методическим рекомендациям Минцифры и Минэкономразвития.
С 1 января вступают в силу основные положения закона, который вводит штрафы за нарушения в сфере связи и интернета. Под ответственность попадают операторы связи, владельцы сетей и точек обмена трафиком, провайдеры хостинга. Наказания предусмотрены за непредоставление данных в госсистему мониторинга, неисполнение обязанностей по обслуживанию сетей (в том числе на границе РФ), нарушения при оказании услуг связи, игнорирование требований по защите инфраструктуры интернета и предоставление ложных сведений надзорным органам. Положения закона о провайдерах хостинга вступят в силу с 1 марта 2026 года.
Правоохранительная деятельность и суды
С 1 января в органах ФСБ России появятся следственные изоляторы, которые отнесены к местам содержания под стражей. ФСБ получит широкие полномочия: от охраны изоляторов и медико-санитарного обеспечения до конвоирования заключенных и исполнения наказаний. Начальники изоляторов смогут проводить неотложные следственные действия по преступлениям, совершенным в их учреждениях.
Кроме того, сотрудники ФСБ наделены правами по доставлению и административному задержанию лиц при выявлении ряда правонарушений. Введена административная ответственность за неповиновение распоряжениям сотрудников изоляторов и за передачу запрещенных предметов содержащимся под стражей.
С 1 января вступают в силу изменения, упорядочивающие процедуру восстановления пропущенных процессуальных сроков при подаче апелляционных жалоб в гражданском процессе. Заявление подается непосредственно в суд апелляционной инстанции и рассматривается судьей в пятидневный срок без проведения заседания с возможностью его назначения по инициативе суда или ходатайству сторон. Четко регламентированы требования к содержанию заявления, установлен запрет на обжалование определения о восстановлении срока при сохранении права обжаловать отказ в восстановлении в кассационный суд в течение месяца. Кроме того, пересмотрены правила приема апелляционных жалоб, расширены права участников процесса на представление письменных возражений и ознакомление с материалами, уточнены процедуры оставления жалобы без движения и ее возвращения.
С 4 января вводятся новые правила компенсации за нарушение исключительного права. Его нарушением признается незаконное использование одного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации каким-либо одним способом. В отдельных случаях правообладатель вправе вместо возмещения убытков требовать от нарушителя выплаты компенсации. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. Правообладатель, обратившийся за защитой своего права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков. Компенсация может быть взыскана за совершение действий, которые не являются нарушением исключительного права, но способствовали такому нарушению. Размер компенсации определяется судом в зависимости от обстоятельств дела соразмерно объему и характеру нарушения, а также с учетом требований разумности и справедливости. Определены правила расчета и взыскания компенсации в случаях множественности нарушений исключительных прав.
С 9 января вступает в силу закон, регламентирующий порядок рассмотрения районным судом уголовных дел частного обвинения, в частности дел о нанесении побоев. Судебное разбирательство по уголовным делам, подсудным мировому судье, должно быть начато не ранее 3 суток и не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела. Производство по уголовным делам частного обвинения будет осуществляться судом (судьей).
С 9 января в КАС РФ вступают в силу изменения, согласно которым суд будет выносить определение о назначении судебной экспертизы только после поступления предоплаты от заявителя на специальный счет. При невнесении денег в установленный срок суд вправе отклонить ходатайство. При этом, если дело невозможно рассмотреть без экспертизы, суд может назначить ее по собственной инициативе либо полностью или частично освободить гражданина от уплаты с возмещением расходов за счет федерального бюджета.
С 9 января вступает в силу закон, повышающий исполнительский сбор до 12% от суммы долга (минимум 2 тысячи рублей для граждан и ИП, 20 тысяч — для организаций), а при неимущественных требованиях — до 10 и 100 тысяч рублей соответственно. Нововведение позволяет взыскивать сбор одновременно с основной задолженностью, что должно повысить собираемость платежей в бюджет в условиях сложного имущественного положения должников. Данный порядок распределения средств затронет большинство категорий дел, за исключением социально значимых производств, для которых сохранен приоритет удовлетворения требований взыскателя.
С 20 января исправительные работы будут назначаться только лицам, имеющим основное место работы (Федеральные законы от 23.07.2025 № 218-ФЗ и № 219-ФЗ). Срок начала отбывания наказания сокращается вдвое — до 15 дней с момента получения инспекцией документов из суда. Если осужденный теряет работу после приговора, он обязан самостоятельно трудоустроиться или встать на учет в службу занятости в течение 15 дней, при этом он не имеет права отказываться от предложенных вакансий или переобучения. Нарушение этих обязанностей приравнивается к нарушению порядка отбывания наказания, что влечет за собой риск замены исправительных работ на более строгий вид наказания. Принудительные работы будут назначать на срок от 2 месяцев до 5 лет за преступления небольшой и средней тяжести или совершенные впервые тяжкие. Принудительные работы не будут применять к отцам детей до 3 лет, которые являются единственным родителем.
Налоги
С 1 января вступают в силу масштабные изменения в налоговом законодательстве, закрепленные преимущественно Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ.
Общая ставка НДС увеличивается с 20% до 22%. Льготные ставки 0% и 10% сохраняются для определенных категорий товаров. Снижается порог дохода для освобождения от НДС. В 2026 году платить НДС обязаны те, чей доход за 2025 год превысил 20 миллионов рублей (ранее порог составлял 60 миллионов рублей). Лимит дохода для применения патентной системы также поэтапно снижается и к концу года достигнет 20 миллионов рублей. Некоторые услуги, например, по обслуживанию банковских карт, лишатся льгот — их начнут облагать НДС.
Для большинства компаний малого и среднего бизнеса (особенно в сфере торговли и услуг) страховые взносы за сотрудников вырастут: вместо льготной ставки 15% им придется платить по общему тарифу 30%. Однако государство сохранит и даже снизит нагрузку для приоритетных отраслей: например, для обрабатывающих производств ставка упадет до 7,6%, а для общепита и благотворительных организаций останется на уровне 15%, но при условии, что зарплаты сотрудников будут превышать 1,5 МРОТ.
С 1 января физические лица со статусом иноагента будут обязаны уплачивать НДФЛ по единой плоской ставке в 30% независимо от размера дохода и налогового резидентства, при этом они полностью лишаются права на применение любых налоговых вычетов (стандартных, социальных, имущественных и инвестиционных).
Также с начала года расширяется перечень коммерческой недвижимости и недостроев, налог по которым организации обязаны платить исходя из кадастровой стоимости. Налоговые органы переходят к самостоятельному исчислению большинства имущественных налогов для бизнеса с рассылкой готовых уведомлений.
Кроме того, среди изменений в налоговом законодательстве — полное освобождение от налога на имущество физических лиц объектов, принадлежащих ветеранам боевых действий и добровольцам. Ранее льгота предоставлялась на один объект каждого вида, теперь перечень расширен и унифицирован на федеральном уровне.
