Совершение иностранным гражданином преступления на территории Российской Федерации влечет признание нежелательным его пребывания в России и депортацию на родину, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ в квартальном обзоре судебной практики.
Суть дела
Гражданка Украины Ирина Половко, проживавшая в РФ с 2012 года, была осуждена на 6 лет лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 228.1 УК РФ (незаконный оборот наркотиков) и 231 УК РФ (незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства). Впоследствии неотбытая часть наказания была заменена на принудительные работы.
В дальнейшем ФСИН признала пребывание Половко в Российской Федерации нежелательным сроком на 10 лет и указало на ее обязанность после отбытия наказания покинуть территорию России. На основании распоряжения ФСИН управлением МВД было принято решение о депортации Половко за пределы Российской Федерации.
Гражданка Украины обратилась в суд с административным иском об отмене вышеназванных решений правоохранительных органов, ссылаясь на то, что они приняты без учета сведений о длительности ее проживания на территории Российской Федерации, о намерении вступить в брак с россиянином и об отсутствии в настоящее время дипломатических отношений между Россией и Украиной.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований. Однако кассационный суд признал оспариваемые решения незаконными.
Позиция ВС
Верховный суд обращает внимание, что брак между Половко и гражданином РФ заключен в 2024 году, то есть после принятия оспариваемых актов. Данное обстоятельство объективно не могло быть учтено ни уполномоченными органами, ни судом первой инстанции, в связи с чем не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего спора.
«Более того, наличие семьи (регистрация брака) согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-0, не создает Половко И.А. бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики», — отмечает ВС.
Он констатирует, что суд кассационной инстанции в рамках настоящего спора счел создание семьи, по сути, единственным обстоятельством, свидетельствующим о незаконности оспариваемых распоряжения и решений.
При этом суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Половко лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявила, законы Российской Федерации не соблюдала, указывает ВС.
Так, Половко умышленно совершила на территории России преступления против здоровья населения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.
«Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения в отношении него дополнительных правовых обременений как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества», — поясняет высшая инстанция.
Более того, Половко въезжала на территорию Российской Федерации в том числе с целью работы. Однако доказательств официального трудоустройства, уплаты налогов в материалах дела не имеется. На момент задержания в 2019 году Половко официально трудоустроена не была, указывает Верховный суд.
На основании изложенного ВС отменил постановление кассационного суда и оставил в силе решение Куйбышевского районного суда города Самары и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда, сообщили РАПСИ в пресс-службе Верховного суда.
№ 46-КАД25-16-К6
