Сотрудник органов внутренних дел должен иметь право на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни, говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ, опубликованном на его официальном сайте.
Отказали в компенсации
Как следует из материалов дела, Николай Андреевских с 1 ноября 2021 года по 1 декабря 2022 года проходил службу в отделе МВД России по Красноармейскому району Челябинской области в должности начальника смены дежурной части, а с 1 декабря 2022 года — в должности оперативного дежурного дежурной части. Ему был установлен ненормированный служебный день и суммированный учет служебного времени с учетным периодом один год.
"В 2022 и 2023 годах заявитель привлекался к дежурствам в ночное время и нерабочие праздничные дни по графику сменности: в 2022 году — 3 и 7 января, 23 февраля, 8 марта, 12 июня, в 2023 году — 1, 4, 7 января. Ему была произведена компенсационная выплата за службу в ночное время, а за нерабочие праздничные дни — нет", — рассказали в пресс-службе КС РФ. Решением районного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, в удовлетворении требований Андреевских о соответствующем взыскании компенсационной выплаты на основании статьи 236 Трудового кодекса РФ ему было отказано. Суды посчитали, что сотруднику органов внутренних дел, в отношении служебного времени которого применяется суммированный учет, полагается компенсационная выплата за службу в нерабочие праздничные дни только в том случае, если его служебное время за учетный период — то есть за год — не превысило нормальную продолжительность служебного времени, а в случае превышения указанная выплата не производится.
В итоге Андреевских обратился в КС РФ с просьбой проверить конституционность части 6 статьи 53 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По мнению заявителя, данная норма, кроме того, что изложено в судебных актах, препятствует безусловному получению сотрудником органов внутренних дел указанной компенсационной выплаты, так как для ее получения требуется волеизъявление сотрудника.
Усиленный режим службы
КС РФ не стал отрицать, что особенности того или иного вида службы допускают установление специальных правил реализации права на отдых.
"Служба в органах внутренних дел осуществляется в публичных интересах и предполагает необходимость выполнения поставленных задач в любое время и в любых условиях, в том числе сопряженных с риском для жизни и здоровья. Лица, ее проходящие, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус. Нормативное регулирование должно гарантировать сотруднику ОВД сообразный его статусу уровень материального обеспечения", — передает пресс-служба КС РФ позицию суда.
Оспариваемым заявителем законоположением определяется механизм предоставления сотруднику дополнительного времени отдыха в случае привлечения к выполнению обязанностей в условиях усиленного режима службы.
По мнению КС РФ, предоставление отдыха в другие дни недели в указанном случае является приоритетной формой компенсации, но оспариваемая норма предусматривает и денежную выплату.
"То есть повышенные трудозатраты, связанные с сокращением времени отдыха или службой ночью, могут быть компенсированы не только предоставлением другого времени отдыха, но и повышенной оплатой труда, что также согласуется с конституционными предписаниями об охране труда и здоровья граждан", — поясняет пресс-служба КС РФ.
Справедливая оплата труда
При этом КС РФ подчеркивает, что правовое регулирование должно быть направлено на обеспечение справедливой оплаты труда с учетом особенности режима несения службы. "Между тем в деле заявителя суды применили нормативные правовые акты так, что их толкование фактически лишило сотрудника органов внутренних дел, в отношении служебного времени которого осуществляется суммированный учет, возможности своевременно получить денежную компенсацию за службу в праздничные дни", — уверен КС РФ.
Он также отметил, что сам факт службы в указанные дни становится очевидным в тот момент, когда сотрудник приступил к выполнению обязанностей в соответствующую смену, что отражается в табеле учета служебного времени.
КС РФ считает, что это должно гарантировать ему выплату ежемесячного денежного довольствия в повышенном размере, учитывающем наличие в оплачиваемом периоде праздничных дней. Иной подход, по мнению суда, нарушает не только принципы справедливости, уважения человека труда и самого труда, но и право на вознаграждение за труд, а также право на справедливую оплату труда.
Оспариваемая норма признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не предполагает, что сотрудник органов внутренних дел, которому установлен суммированный учет служебного времени, может быть лишен права на получение компенсационной выплаты за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни.
Правоприменительные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
Постановление КС РФ № 23-П/2026.
Михаил Телехов
