При передаче институтом развития жилищной сферы ДОМ.РФ неосвоенных земельных участков в муниципальную или региональную собственность органы местного самоуправления и субъекты РФ вправе в судебном порядке требовать компенсации расходов за счет средств федерального бюджета. Об этом говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ, опубликованном на его официальном сайте.
Неосвоенный участок
Как следует из материалов дела, в 2012 году Фонд содействия развитию жилищного строительства заключил с застройщиком договор аренды земельного участка в городе Сыктывкаре для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Застройщик также должен был освоить участок общего пользования — построить на нем дорогу, оборудовать тротуары, но не сделал этого.
После чего финансовый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ, как правопреемник фонда, обратился к администрации Сыктывкара, чтобы передать участок с видом разрешенного использования "территории общего пользования" в муниципальную собственность. После отказа ДОМ.РФ обратился в суд, который обязал городские власти принять имущество в собственность, отметив, что обеспечение населения дорожной инфраструктурой местного значения относится к задачам муниципалов. Вышестоящие инстанции оставили это решение без изменений.
После чего администрация Сыктывкара обратилась в КС РФ с просьбой проверить конституционность части 4 статьи 16.3 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий". По мнению заявителя, данная норма не соответствует Конституции РФ, так как позволила передать участок в муниципальную собственность в принудительном порядке и переложить расходы по его освоению на местный бюджет.
Право на компенсацию
КС РФ отметил, что расширение и освоение территорий муниципального образования прямо связано с предназначением местного самоуправления, но задача социально-экономического развития территорий возложена и на федеральную власть, и на руководство субъектов РФ.
"Обязанность муниципалитета принять в собственность неосвоенный застройщиком земельный участок может ставить под сомнение законные ожидания муниципалитета в отношении действий федеральных и региональных властей. Действующим правовым регулированием какая-либо компенсация расходов местного бюджета на освоение переданного участка в описанном случае не предусмотрена, что ставит под сомнение самостоятельность местного самоуправления", — передает пресс-служба КС РФ позицию суда.
КС РФ признал оспариваемую норму не соответствующей Конституции РФ и обязал законодателей внести необходимые изменения.
До тех пор при передаче от ДОМ.РФ в муниципальную собственность земельных участков органы местного самоуправления вправе в судебном порядке требовать компенсации расходов местного бюджета на его освоение за счет средств федерального бюджета.
"Поскольку оспариваемая норма распространяется и на передачу участков в собственность субъектов РФ, изложенные позиции распространяются и на такую процедуру", — добавили в пресс-службе КС РФ.
Постановление КС РФ № 36-П/2026
Михаил Телехов
